{"id":1062,"date":"2020-03-11T11:32:44","date_gmt":"2020-03-11T11:32:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.audaxrenewables.it\/it\/editoriale_marta_moreno\/"},"modified":"2023-07-17T15:32:08","modified_gmt":"2023-07-17T15:32:08","slug":"editoriale_marta_moreno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/audaxrenewables.it\/it\/editoriale_marta_moreno\/","title":{"rendered":"Mercato libero, concorrenza tra aziende e tutela dei consumatori"},"content":{"rendered":"

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Mercato libero, concorrenza tra aziende e tutela dei consumatori<\/h1>\n

Marta Moreno Heras \u2013 Responsabile Legal & Compliance di Audax Energia<\/p>\n

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Liberalizzazione dell\u2019energia<\/strong>? S\u00ec, ma quando? Prima era luglio 2019, poi luglio 2020, ora sembra che si sia giunti alla data definitiva: 1 gennaio 2022<\/strong>.<\/p>\n

I diversi rinvii e ritardi che hanno segnato il cammino verso l\u2019inizio del mercato libero dimostrano quanto il tema sia delicato. La stessa Authority, l\u2019ARERA, ha giustamente ricordato la necessit\u00e0 di arrivare con gradualit\u00e0 a un appuntamento di grande rilevanza che \u2013 coinvolgendo l\u2019energia elettrica \u2013 riguarda da vicino la vita quotidiana della totalit\u00e0 dei cittadini.<\/p>\n

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Tuttavia, dall\u2019altro lato e altrettanto giustamente, l\u2019Antitrust italiana<\/a>, (Agcm  – Autorit\u00e0 Garante della Concorrenza ed il Mercato), nel proprio bollettino settimanale 17 febbraio 2020 ha pubblicato il testo del parere rivolto ai presidenti delle Camere ribadendo il parere contrario a un ulteriore spostamento che potrebbe comportare “gravi rischi per la concorrenza<\/em><\/strong>” e mancati risparmi per le famiglie, che nel clima di incertezza degli ultimi anni sono diventati diffidenti e poco inclini al cambiamento. Infatti, l\u2019Agcm ha chiesto al Parlamento che la data del gennaio 2022 sia \u201cinderogabile e, quindi, non suscettibile di ulteriori rinvii<\/em>\u201d.<\/p>\n

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Un problema, quello sottolineato dall\u2019Antitrust, che chiama in causa il principio di libera concorrenza<\/strong> in un mercato, quello elettrico, nel quale non sempre \u00e8 rispettato. A partire dal fatto che, nonostante i tanti soggetti che vi operano, solo i venditori che fanno anche da distributori hanno l\u2019opportunit\u00e0 di fornire elettricit\u00e0 per chi sottost\u00e0 al servizio di maggior tutela.<\/p>\n

Una situazione che ha condotto a \u201cposizioni dominanti su base locale<\/em>\u201d e \u201cgenerato dei fenomeni di sfruttamento abusivo delle posizioni dominanti<\/em>\u201d. Per l\u2019Agcm, questo \u201cvantaggio reputazionale<\/em>\u201d di cui godono i gestori del mercato tutelato deve essere attentamente considerato e valutato nel momento in cui si dovr\u00e0 passare a quello liberalizzato.<\/p>\n

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Le ragioni di questo deciso intervento<\/strong> riguardano sia la tutela degli interessi di noi consumatori e dei nostri possibili risparmi sia la garanzia che nel settore energetico si instauri un regime di vera concorrenza che, come si diceva poc\u2019anzi, non \u00e8 ancora del tutto compiuto. Non bisogna infatti sottovalutare i rischi di questa transizione fatta a met\u00e0. Innanzitutto \u2013 come sottolinea l\u2019 Agcm  \u2013 i diversi rinvii hanno causato non solo \u201cincertezza e confusione<\/em><\/strong>\u201d ma anche \u201cuna scarsa propensione al cambiamento<\/strong><\/em>\u201d, con la conseguenza che molti italiani<\/strong> sono attualmente ancora legati al vecchio gestore non per dichiarata \u201cfedelt\u00e0\u201d, quanto piuttosto perch\u00e9 incerti o nell\u2019attesa di una maggior chiarezza sulle modalit\u00e0 del passaggio. Un intervallo di tempo sterile \u2013 diciamo cos\u00ec \u2013 in cui gli utenti non hanno nemmeno consultato le offerte \u2013 talvolta vantaggiose \u2013 fatte dalle altre societ\u00e0 di vendita che operano sul mercato libero.<\/p>\n

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Ed ecco perch\u00e9 l\u2019Autorit\u00e0 spinge affinch\u00e9 si modifichi il cosiddetto meccanismo del \u201csilenzio assenso<\/strong>\u201d. Allo scoccare del 1 gennaio 2022, quei consumatori che \u2013 per le pi\u00f9 disparate ragioni \u2013 non abbiano ancora scelto un venditore di energia non dovranno essere automaticamente riassegnati alla societ\u00e0 di vendita direttamente legata al gestore che si occupava di fornirgli l\u2019elettricit\u00e0 quando erano ancora clienti \u201ctutelati\u201d. Per evitare le concentrazioni di mercato su fornitori \u201cavvantaggiati\u201d che un meccanismo di questo tipo potrebbe comportare, l\u2019Agcm propone le aste competitive in cui questi clienti verranno accaparrati dalle societ\u00e0 che sapranno offrire loro le migliori condizioni tariffarie. Ma di questo si dovr\u00e0 occupare in dettaglio e \u2013 speriamo \u2013 con il fine di garantire una vera concorrenza, il Ministero dello Sviluppo Economico.<\/p>\n

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Soprattutto perch\u00e9 non vi \u00e8 dubbio che, ad oggi, l\u2019adesione dei consumatori alle offerte del mercato libero proceda con lentezza: una recente indagine<\/a> commissionata da Selectra ha mostrato come, al ritmo attuale, ci vorrebbero altri 12 anni per arrivare al 100% degli utenti\u2026 <\/p>\n

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Una situazione che si riflette sulla concorrenza del settore in generale. In presenza di consumatori disorientati o demotivati<\/strong>, che non si guardano attorno in cerca di offerte vantaggiose (quindi poca domanda), lo spazio per altre aziende in grado di fare offerte interessanti e convenienti diventa sempre pi\u00f9 ristretto. Specialmente in un mercato come il nostro, chiuso e controllato da un limitato numero di player, gi\u00e0 di per s\u00e9 molto forti per storia, posizione e percentuali di utenti serviti.<\/p>\n

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E in un regime di concorrenza debole, l\u2019esistenza o la sopravvivenza di quelle imprese che cercano di entrare nel mercato energetico \u2013 proponendo servizi differenti, pi\u00f9 efficienti e a prezzi pi\u00f9 competitivi \u2013 \u00e8 sempre pi\u00f9 difficile. Se non impossibile.<\/p>\n

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Non solo. In vista del 2022, vi sono altre questioni che con la libera concorrenza hanno molto a che vedere. La pi\u00f9 rilevante, per peso e impatto sul business, riguarda la morosit\u00e0 e i ritardi nei pagamenti<\/strong> che gravano sulle casse delle compagnie di vendita di energia.<\/p>\n

Una problematicit\u00e0 che pur perdurando ha visto, nel corso degli anni, l\u2019introduzione di importanti correttivi che tutelano anche chi fornisce il servizio.<\/p>\n

Per citarne una, la lotta al cosiddetto \u201cturismo energetico<\/strong>\u201d, ovvero la pratica di cambiare fornitore lasciando bollette non pagate alle spalle. Un fenomeno che risulta piuttosto diffuso nel nostro Paese se, secondo uno studio promosso<\/a> da Facile.it, coinvolge qualcosa come 120mila persone ogni anno.<\/p>\n

L\u2019ARERA \u00e8 intervenuta per mettere un argine a questa pratica illecita grazie a due meccanismi di tutela:<\/p>\n